华池县坐落于陕甘宁能源三角区,能源资源非常丰富,但资源型经济结构不尽合理,在经济“三期”变换形势下,工业经济快速增长上行压力增大,相结合资源条件,建构以农产品加工业为基础产业,以能源生产业为首位支柱产业,以装备制造、新型建材、能源化工为先导产业的工业体系沦为转型方向。 在经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期性刺激政策消化期“三期变换”形势下,我国经济从高速快速增长改向中高速快速增长已沦为新的常态。在此背景下,找到培育华池县工业经济新的增长点,对于全县转型升级和全面竣工小康社会意义根本性。
一、华池县工业发展现状 华池县坐落于甘肃东部,总面积3776平方公里,总人口13.1万人。2013年全县GDP(含油)为91.9亿元,全部工业增加值为72.1亿元。原油产量194万吨,油田工业增加值70.3亿元。
全县地方生产总值(不含油)21.6亿元。地方工业企业89户,其中,建材类30户,农畜产品加工类19户,装备制造类4户,生物化工类2户,其他企业34户。
地方工业增加值1.8亿元。悦乐工业集中区被庆阳市列入县级重点工业集中区之一。目前共计黄酒、胡麻油、荞麦香醋、沙棘枸杞口服液、糠醛、PDC钻头等工业产品30多种,构成以石油装备制造与修理、新型建材、农畜产品加工居多的地方工业体系。
二、工业发展不存在问题 (一)工业基础薄弱,总体规模稍小。地方工业增加值仅有占到地方经济比重的8.4%,规模以上工业企业仅有6户,规上工业增加值仅有占到庆阳市1.3%。 (二)资源依赖型产业结构不尽合理。
原油生产占到全部工业增加值97.5%,占到全县生产总值76.5%。风能、天然气、小杂粮、玉米等资源优势没能转化成产业优势,整体链条较短,工业产品以初级产品居多,企业效益广泛不低。 (三)工农融合发展程度较低。
高原圣果、盛力食品等农产品加工企业生产原料主要来自于周边地区,“企业+农户+基地”的原料基地模式还并未创建,现代服务业发展缓慢,三产融合程度过于。 (四)融资艰难现象仍普遍存在。
风险投资规模稍小,多数项目(企业)用地以出租居多,无法以抵押形式获得银行贷款,也无法申报谋求贴息资金。加之银行贷款申请繁复,审核严苛,造成企业退出银行渠道。 三、转型发展形势 (一)不具备五大优势条件。
一是交通区位优势渐渐突显,科陕甘宁蒙坐落经济发展区,国道309、省道202从境内穿越,打庆高速公路列为发展规划;二是能源资源富含,已开发利用储油面积2200km2,储量8.6亿吨,开发利用天然气1200km2,预测储量3000亿m3,有效地风速小时较多。储煤面积3573km2,储量110亿吨;三是特色农产品资源非常丰富,被称作“红瓜籽”之乡、“小杂粮”之乡。竣工沙棘林基地30万亩,山杏面积50万亩。
紫花苜蓿面积超过50万亩。肉绒羊饲养量52万只。
全膜玉米25.38万亩,年产玉米10.38万吨;小杂粮面积20.66万亩;洋芋面积20.1万亩;四是生态环境优良,适合甘草、黄芪、柴胡、金银花、大黄等120多种中药材生长;五是历史文化资源独具特色,“红色南梁”影响力深远影响。 (二)面对五大发展机遇。一是我国经济结构战略性调整推展华池工业转型升级;二是“一路一带”建设获取新的对外开放合作机遇;三是国家大力发展新能源的政策机遇;四是居民消费结构升级为农特产品获取平稳市场;五是庆阳市千亿循环产业链夹住华池县工业发展。
(三)面临三大挑战。国内经济上行压力增大使华池工业增长速度上升,水资源短缺将长年制约工业发展,节能降耗刚性约束趋紧。 四、工业转型升级方向 (一)大力发展农特产品加工业,打造出特色富民产业。
增大企业扶植力度,希望企业技术创新,提升农产品就地转化率,间接造就农民经商。重点发展小杂粮精妙加工、草畜精妙加工、沙棘产业、饮品研发、中药材加工等。
(二)优化能源生产结构,做到大做到强劲能源首位产业。平稳石油生产规模,研发煤炭、天然气、风能新能源,构建能源生产多元化。
使石油产量平稳在250万吨,煤炭总生产能力超过3000万吨,日处置100万立方米天然气,风能发电场装机总容量超过500MW。 (三)大力发展装备制造业,提高转型设施能力。环绕庆阳能源化工基地建设,引入装备制造和维修服务项目,打造出庆与资源研发相配套的装备制造产业基地。
(四)做到大做到强劲新型建材业,提高资源循环化利用水平。希望企业技术创新,大力研发新型节能产品。重点在塑料建筑模板、节能环保砖、新型墙体砖、保温板材等领域获得突破。 (五)培育能源新的化工产业。
环绕庆阳千亿循环化工产业链,大力发展特色精细化工产品。 五、转型升级对策建议 (一)强化基础平台建设。强化悦乐工业集中区建设,同时作好重点项目设施服务工程。
(二)提高企业融资环境。交叠国家产业政策,协助企业尤其是农业龙头企业申请人国家贴息贷款、贫困地区资金、技改资金等。协商政府、银行、担保公司等金融机构与企业接入交流。
强化行业信用监管,培育中小企业借贷机构。 (三)强化人才队伍建设。实施省市县人才引入优惠政策,在户口、购房、子女入学入托、就诊等方面拥有与华池县居民同等待遇,积极开展与西安、兰州、西宁及沿海城市经营管理人才交流,创建科学合理人才引入和培育机制。 (四)建设信息承托平台。
前进工业化、信息化“两化”融合,建设面向行业的信息化服务平台,希望企业减缓门户网站建设,反对金融、现代物流、商务、技术研发、产品检测等生产性服务业发展。 (五)强化的组织领导。
创建和完备统分结合的华池县工业转型工作机制,正式成立华池县工业转型发展领导小组,创建完备工业会员大会制度,定期研究解决问题根本性事宜,定期交流重点项目建设进展。强化人大、政协、民主党派、工商联监督,拒绝接受社会监督和舆论监督。刊登请求标明来源。
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